市生态环境局日前印发2023年“一号文”《关于进一步加强和改进环境信访工作的通知》，聚焦人民群众的环境诉求，以坚决做好群众工作为出发点，围绕东莞新时代环境信访工作的总体要求、党建引领、工作机制措施、监督考核、工作指引等进行了全面部署，进一步加强和改进我市环境信访工作。
十项制度保障
（一）全面树立信访总体安全观
坚持底线思维，强化风险意识，从环境信访“弱信号”中识别“强信息”，确保环境安全和社会稳定。
（二）加强信访工作规范化建设
对照《信访工作条例》的规范和要求，制定工作指引，明确工作范围，明晰工作依据，理清工作程序，落实工作要求，严肃工作纪律，提高工作标准。
（三）强化信访形势分析研判制度
定期组织召开信访研判会议，重点对全市环境信访形势、“楼企”“楼路”和区域性问题、重复信访等突出问题进行分析研判。
（四）建立健全日常包案责任制度
落实开展“信访三包”重复信访和重点信访常态化包案机制，发挥党员干部的先锋模范作用，积极参与信访包案，“属地案件分局领导包、属事案件科室领导包、疑难重大案件局领导包”。
（五）建立健全暗访核查工作机制
包案案件纳入台账管理，定期调度更新。对于办理进度滞后等问题，市局相关科室加强联动，组织核查。
（六）建立健全攻坚工作机制
对核查发现情况复杂、调处难度大、解决耗时长的，通过执法、邀请技术团队调研或提请挂牌督办等综合手段，分类启动工作攻坚。
（七）优化信访沟通联动机制
优化信访群众“三次”联系机制，深入践行群众路线，适时开展领导接访、群众约访、登门拜访等活动。优化部门联动机制，充分发挥生态环境部门在各类环境问题的统一监督管理作用。
（八）推广公众参与激励机制
推广和扩大有奖举报政策优势，激励公众参与构建信访问题防范化解体系，鼓励属地街道（园区）制定针对性的有奖举报政策，促进公众监督与政府监管联防联控。
（九）建立信访化解工作机制
强化矛盾纠纷化解，对涉法涉诉信访，坚持正确引导，贯彻“三到位一处理”原则，结合工作实际落实“生活困难的帮扶救助到位”的工作要求，适时协助开展法律援助和困难救济。
（十）完善信访通报考核机制
用好用活“工作通报、执法考核、环境保护责任考核”三项工作机制，进一步压实信访工作责任，不断提升工作成效。
工作亮点
（一）赋予了新的工作使命
前几年，由于beat365平台_彩票365_365bet取款要多久环境信访总量居高不下，原工作目标聚焦遏制信访数量。但随着近年来市生态环境局强化执法监管，扎实推进环境信访调处工作，全市环境信访总量已实现连续三年下降，且压减明显。但是，由于“楼企”和“楼路”矛盾愈演愈烈，工业排放达标扰民引发重复投诉也越来越多，急需规划、交通、城管等部门的同心协作，共同发力，进一步提升群众身边环境问题整改工作成效。对此，《通知》提出“问题导向”等工作原则，坚持标本兼治，突出源头治理，加强案源分析，加强部门协助，推进建立环境信访工作长效机制，努力实现信访“清存量、遏增量”的新目标。
（二）深化了系统的工作措施
为努力实现新时代环境信访工作目标，在原来工作基础上，《通知》进一步深化工作措施，要求将环境信访作为测量环境安全的“体温计”和社会稳定的“压力表”，防微杜渐，确保环境安全和社会稳定。并进一步巩固加强信访工作规范化建设，建立健全信访研判-领导包案-暗访核查-信访攻坚-通报考核“五步式”闭环管理工作模式，优化沟通联动，推广有奖举报，多措并举，全力推动解决人民群众反映突出的生态环境问题，维护群众合法权益，切实提高群众的环境获得感和幸福感。
（三）彰显了强烈的新时代特性
为加强工作统筹，《通知》不仅搭建了工作机制框架，还制定了《beat365平台_彩票365_365bet取款要多久生态环境局环境信访工作指引》《常见信访问题处置建议》两份非常具有指导和实操意义的文件，明确界定工作范围、梳理流程要求和提出保密规定，并就涉法涉诉、“楼企”“楼路”等社会关注、群众关心的热点、难点环境信访问题，提出要正确引导与警示教育相结合、开展困难帮扶以及注重现代科技应用等创新思路方法，系统回答了新时代环境信访工作应当怎么干的问题，具有很强的时代特征。
（四）以人民为中心的思想贯彻信访全过程
群众信访无小事，“一号文”创新通过“三次”联系机制（即信访工作人员在接到投诉后先联系信访人了解诉求，处理过程中再联系信访人反馈现场情况，正式回复前提前预告信访人办理结果），及时与群众保持联系沟通，强化了办理沟通的柔韧性，提高办理的准确性。坚持开门做信访的正确态度，坚守人民情怀，不仅进一步改善政府和群众之间的亲密关系，努力提高信访调处满意率，更是深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想的体现。
来源：东莞生态环境
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