beat365平台_彩票365_365bet取款要多久人民政府

行政复议决定书

东府行复〔2022〕76号

申请人：beat365平台_彩票365_365bet取款要多久某某汽车服务有限公司。

被申请人：beat365平台_彩票365_365bet取款要多久生态环境局。

申请人不服被申请人于2021年12月21日作出的《行政处罚决定书》（东环罚字〔2021〕5053号），向本机关申请行政复议。本机关依法受理，现已审查终结。

申请人请求：

撤销被申请人作出的东环罚字〔2021〕5053号《行政处罚决定书》。

本机关查明：

2021年8月11日、13日、20日，被申请人执法人员现场检查及调查发现，申请人主要从事汽车维修业务，将在生产过程中产生的危险废物废机油（危险废物类别：HW08）提供给没有许可证的其他生产经营者收集、贮存、利用、处置。

2021年8月18日，被申请人对申请人涉嫌环境违法一事立案调查，认为申请人的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十条第三款关于“禁止将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动”的规定。依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条关于“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：......（四）将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事经营活动的；......有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算”的规定，被申请人于2021年10月12日对申请人作出东环罚告字〔2021〕4999号《行政处罚告知书》，拟决定对申请人处陆拾万元的罚款，同时告知申请人有申请听证、陈述和申辩的权利，并于2021年10月20日将上述文书现场送达给申请人。申请人收到《行政处罚告知书》后，在法定期限内提交了书面听证申请，并提交了陈述申辩意见。2021年11月22日，被申请人依法召开了行政处罚听证会，审理后认为，申请人的陈述申辩、听证意见不符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条、第三十三条规定的情形，决定不予采纳。据此，被申请人于2021年12月21日对申请人作出东环罚字〔2021〕5053号《行政处罚决定书》，决定对申请人处陆拾万元的罚款，并于2021年12月29日将上述文书现场送达给申请人。

本机关认为：

本案，申请人主要从事汽车维修业务，将在生产过程中产生的危险废物废机油（危险废物类别：HW08）提供给没有许可证的其他生产经营者收集、贮存、利用、处置。以上事实有《现场检查（勘察）笔录》《调查询问笔录》、现场照片和执法视频等证据予以证实，事实清楚，证据充分。

申请人上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十条第三款规定。被申请人根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第（四）项和第二款规定，决定对申请人处陆拾万元的罚款，适用法律正确，处罚适当。

申请人主张案涉金额小危害轻微，申请人系初犯，被申请人处罚过重，请求撤销案涉处罚。经查，申请人主要从事汽车维修业务，将在生产过程中产生的危险废物废机油（危险废物类别：HW08）提供给没有许可证的其他生产经营者收集、贮存、利用、处置。被申请人综合申请人违法时间、违法规模、违法影响等情况，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第（四）项和第二款规定，在“处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算”的范围内，决定对申请人处最低额罚款陆拾万元，并无不妥。其次，申请人已设置危废储存点，已设有危险标识牌及标签，已制定危险废物管理制度等，已建立危险废物台账，但申请人仍将案涉危险废物废机油（危险废物类别：HW08）提供给没有许可证的其他生产经营者收集、贮存、利用、处置，存在违法主观故意，被申请人对其作出案涉处罚并无不当。综上，申请人的主张理据不足，本机关不予支持。

根据《环境行政处罚办法》（环境保护部令第8号）第五十五条的规定，环境保护行政处罚案件应当自立案之日起的3个月内作出处理决定。案件办理过程中听证、公告、监测、鉴定、送达等时间不计入期限。本案，被申请人已于2021年8月18日决定立案调查，但直到2021年12月21日才作出案涉处罚。除去应扣除时间，超出了上述规定的期限，予以指出。

本机关决定：

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，维持被申请人作出的《行政处罚决定书》（东环罚字〔2021〕5053号）。

申请人如对本决定不服，可自收到行政复议决定书之日起十五日内向beat365平台_彩票365_365bet取款要多久第一人民法院提起行政诉讼。

二〇二二年三月十一日